2019年05月16日 星期四

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吸收先进地区成功经验,兼顾各方利益

大连物业管理条例都有哪些创新突破?

2019-05-16

  本报记者刘蕴哲

  如何加强物业管理,促进房屋保值增值,涉及业主切身利益。《大连市物业管理条例》今年6月1日起正式实施,该《条例》吸收了先进地区的成功经验,坚持统筹协调,兼顾各方利益,有一定的创新突破,符合我市物业管理发展实际。昨天,市住建局对该《条例》的主要内容及亮点进行了解读。该《条例》立足我市物业管理工作的实际和特点,共七章七十五条,分别对物业管理区域与前期物业管理、业主、业主大会及业主委员会、物业服务与物业使用维护、监督管理以及法律责任等做出了明确规定。

  1

  用网络技术

  提升服务和管理水平

  为了更好地为业主实现自我管理、自我服务创造条件,进一步提升物业管理水平,《条例》第八条规定,“推进智慧物业建设。鼓励采用互联网、物联网等信息化、智能化技术,提升物业服务质量和管理水平,方便业主参与公共事物、开展协商活动。”同时,第二十六条第三款还规定“市人民政府应当逐步推进业主决策电子投票系统的建设。”

  2

  主管部门收到投诉

  应在七日内有答复

  《条例》从两方面突出并强化了齐抓共管的物业管理监管体制。一是明确了各级政府及其相关部门、组织,尤其是街道办事处、乡镇人民政府在物业管理活动中的职责定位,为其合法有效开展物业管理工作提供了有力支持。二是为切实解决执法不进小区、执法不到位的情况,第六十一条明确了城乡建设、规划、城市管理执法、工商行政管理、价格、公安、消防、质量技术监督、环境保护、人民防空等主管部门在物业管理区域内的具体职责,并在第六十二条规定“市及区(市)县物业主管部门以及本条例第六十一条所列部门和机关应当建立投诉受理制度,在物业管理区域内显著位置公布投诉方式和电话。收到投诉的,应当自收到之日起七日内将调查受理情况答复投诉人。” 

  3

  物业费定价分两种形式

  物业服务收费是物业管理的难点,是群众关注的焦点。为此,《条例》第四十四至四十八条对物业服务收费的价格形成机制进行了规范,确立了政府指导价和市场调节价两种定价形式。同时,明确了物业服务收费应当对应不同的服务标准规定不同的收费价格,并对物业服务收费的调价机制、调整收费所依据的原则以及必要的程序作出了相应规定,既保障了物业服务企业的合法权益,也维护了业主的切身利益。

  4

  细化了物业承接查验的条件

  物业承接查验是保证房屋达到交付条件,防止建设过程中的房屋质量问题遗留到物业管理阶段,维护业主利益,减少物业矛盾纠纷的重要环节。为此,《条例》参照住房和城乡建设部《物业承接查验办法》,在第十四条规定,新建物业交付使用前,建设单位应当依法向物业服务企业移交相关资料,并按照国家有关规定和前期物业服务合同约定,共同对物业管理区域内的物业服务用房、物业共用部位、共用设施设备进行承接查验,并对实施承接查验的物业应当具备的条件区分不同情形进行了规范,进一步明晰了建设单位和物业服务企业之间的责、权、义,避免了建设单位和物业服务企业之间的相互推诿。

  5

  约束业主在物业管理区域内的行为

  针对当前物业管理区域内私搭乱建等违法行为多发且管理难、执法难的问题,《条例》第五十五条第一款在上位法规定的基础上,对物业管理区域内的禁止行为进行了细化,将擅自将住宅改变为经营性用房或者擅自改变建筑物及其附属设施用途,擅自改变房屋外观或者违法搭建建筑物、构筑物,使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共道路、公共停车泊位停放车辆,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道、消防登高面,高空抛物,违反规定倾倒垃圾、污水和杂物,焚烧垃圾等行为列为禁止性行为,并在第二款规定,“发现前款所列行为的,业主和物业使用人有权进行劝阻并通知业主委员会、物业服务企业,业主委员会、物业服务企业应当予以劝阻、制止。对违反法律、法规的行为制止无效的,物业服务企业应当及时向有关行政主管部门报告,至迟不得超过二十四小时”,可进一步约束业主在物业管理区域内的行为。