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《大连市贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施方案》

明确各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人

2018-11-09

  本报记者 刘蕴哲

  本报讯 昨天,市政府新闻办公室召开发布会,市安监局副局长李昊介绍了《大连市贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施方案》的制定过程与依据、主要内容和宣传贯彻实施情况。该方案明确了实行党政领导干部安全生产责任制坚持“党政同责、一岗双责、三管三必须”的原则;明确各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,共同担任安全生产委员会主任。

  该方案经中共大连市委第十二届九十次常委会议审议通过,并于近期印发实施,这是我市安全生产领域第一部党内法规,是对安全生产工作的具体化、制度化。

  为督促党政领导干部落实安全生产责任,该方案细化了巡查督查两项制度:安全生产巡查制度,明确了市级党委和政府原则上每五年至少实现一次对下级党委和政府的“全覆盖”;督查督办制度,将安全生产工作6个方面重点事项纳入党委和政府督查督办内容,同时明确每年至少组织开展一次综合性督查,督查督办事项落实情况与年度实绩考核结果挂钩。

  该方案提出要加大安全生产奖励力度,明确了记功或者嘉奖的五种情形。此外,还明确了履职不到位、阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理等五种问责情形。

  市安监局表示,该方案特点之一是在落实企业主体责任方面,明确提出推进“四项机制”落实企业主体责任。2015年以来,我市创新实施了企业全员安全生产责任制度、企业安全承诺公告制度、企业安全风险防控可靠性报告单制度和日检查周报告月调度制度,称为安全生产“四项机制”。经实践证明,其有效解决了推行企业主体责任落实难、风险和隐患排查不彻底、安全生产制度落实不到位等突出问题,得到国务院安委会和省政府的高度肯定,是我市做好安全生产工作的有效载体。

  另一特点是实施方案将贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细化成四十三项工作任务,明确每一项任务的实施形式、责任部门和完成时间,推进各级各部门主动担当、履职尽责,扎实筑牢全市安全防线。