2018年10月12日 星期五

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上海·大连对口合作工作座谈会在大连召开
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大连这两个区市登上全国“光荣榜”
杨赤和大连籍京剧名家丁晓君今晚在北京保利剧院演绎别样《霸王别姬》
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上海·大连对口合作工作座谈会在大连召开
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沪连合作“智库”昨在连掀起头脑风暴
沪连合作:见贤思齐,上海经验化作大连行动
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大连这两个区市同一天登上全国“光荣榜”
行政许可标准化公开化实现“无差别服务”和“阳光”许可
国地税征管体制改革 “一厅通办”创新惠民
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2018年第三季度“大连好人榜”昨正式发布
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扫黑除恶 普法先行
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社区为低保老人送保健鞋
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组织上百人“认购梨树”非法集资六百多万
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社区“爱心宴”摆到了乡下果园里 他们的国庆节洋溢着浓浓爱意
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大剧院的文化担当 70万观众共同见证
《2018大连市民文化生活问卷调查》(大剧院五周年观众调查)
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第A09版:国内国际
我省对“大棚房”违法占地进行专项清理
王三运受贿案一审开庭
主要股指集体重挫A股再现“千股跌停”
宝马对华大额增资30亿欧元建设第三座整车工厂
俄载人飞船发射失败 宇航员紧急着陆生还
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国足两场热身赛将使用两套阵容
独行侠宣布丁彦雨航被裁
特里出任英冠维拉助教
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大连斗魂武道会馆斩获4金1银2铜
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非遗进校园走进金州区实验小学
高满堂:现实主义作品要翻身了
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格色秋冬 2018秋冬流行趋势
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钟情体彩7星彩:两地彩友用“5注号”各中500万
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金普新区今年推出优化营商环境创新举措——行政许可标准化,通过该举措明确服务标准:

行政许可标准化公开化实现“无差别服务”和“阳光”许可

2018-10-12

  本报记者 祝福

  本报讯 营商环境是经济社会发展的软实力。今年9月,习近平总书记在东北三省考察时,把“优化营商环境”作为深入推进东北振兴的首项要求进行部署。为贯彻落实总书记的讲话精神,市政府新闻办、市营商办组织“大连市优化营商环境”主题系列发布会,集中发布我市着眼关键部位与环节,开展“办事难”专项整治,强化营商环境建设的新举措新进展与新成果。昨天进行的第二场主题系列发布会邀请了金普新区市场监管局,通报金普新区今年推出的优化营商环境创新举措——行政许可标准化。

  2017年,金普新区新增企业首次突破万家,同时,在“放管服”改革中大量的国家、省、市行政许可权限下放,如何在短时间内消化吸收新的行政许可权限,如何提高效能满足日益增长的许可需要,成为金普新区市场监管局所要面对的现实问题。为认真贯彻落实好国务院“放、管、服”改革精神,进一步优化金普新区营商环境,金普新区行政许可标准化建设于2017年底开始启动。今年9月5日,金普新区发布了《大连金普新区市场监管局关于发布行政许可系列标准的通告》(2018)172号),向社会告知于今年9月10日起正式实施行政许可标准54项,全部标准公开在大连金普新区政府网站上,供行政许可的利益相关方查阅使用。此次通报的行政许可标准化,进一步建立了行政许可服务标准体系,补充完善了部分行政许可服务标准,全面系统地制定了行政许可事项的服务指南和业务手册。目前涉及到行政许可服务的各类标准总计90项,其中,服务基础标准38项,服务提供标准27项,服务保障标准25项。按照标准等级来分,国家标准35项,行业标准1项,自主制定的标准54项,自主制定的标准占体系总标准数的60%。

  通过标准化工作,金普新区梳理了以往工作中的难点和热点问题,利用标准化工作原理加以解决,例如开创出三项“一窗受理、并休办理”业务:公司设立+食品经营许可,个体工南户设立+小餐饮经营许可,个体工商户设立+食品经营许可。以“公司设立+食品经营许可”的办理举例,过去办理涉及食品经营的营业执照和食品经营许可证,企业需要先到办理营业执照窗口递交材料办理营业执照。领取营业执照后,再到食品经营许可窗口申请食品经营许可,再次提交相关材料。存在重复提交相关材料,反复跑腿,耗时耗力,增加了办事成本。现在通过标准化优化业务流程,由原来的不同窗口分别受理,变成一个窗口一并受理,减少企业和群众反复跑腿。核减了重复提交的材料,只需一次递交一套材料。同时进一步压缩了办理时限,两项许可由原来承诺的9个工作日缩短为3个工作日。真正实现企业办事“进扇门、到一个窗口、交一次材料、跑一次腿”。通过行政许可标准化工作,探索了行政许可模式从制度管理型向标准导向型的转变,完成了“以标准化促进规范化”的工作目标,实现了提高审批效率、约束自由裁量权、改进服务水平提升群众满意度的初衷。从实践效果上看,窗口工作人员服务水平和服务能力显著加强、办事效率进一步提高,办理时限进一步缩短,当场办结的许可项目数量不断增加,基本实现“无差别服务”和“阳光”许可,办事主体的满意度和获得感显著提升。特别是审批事项服务指南简版的应用,让办事群众一目了然掌握所办事项所需提供材料、办理流程、办理时限等信息,使行政许可不再“神秘”。

  下一步,金普新区将继续深入推进实施行政许可标准化,逐步探索推行“同城通办”、“一次办结”、“例外审批”以及“一窗受理、并行办理”,“一窗受理、内部流转”等新的服务形式,让群众一次递交材料、一次办结,让数据多跑路,让群众少跑腿。